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港口变军事基地?美针对于中国的争光正被逐个

时间:2019-02-27 17:22

来源:未知作者:admin点击:

  10月4日,美国副总统彭斯在哈德逊学院就特朗普政府对华政策发表的报告中,专门提到中国对斯里兰卡的投资,诬蔑中国应用所谓“债务内政”扩展影响力。彭斯说:“看看斯里兰卡吧,他们借了巨额债务让中国国企树立商业价值存疑的港口,两年前斯里兰卡无法偿还贷款,于是北京迫使斯里兰卡将新建的港口直接交给中国,这个港口很快就要成为中国一直强大的蓝水海军的前沿基地了”。

  彭斯所说的“斯里兰卡港口”,就是汉班托塔港(以下简称“汉港”)。而在彭斯的演讲发表前, 2017年下半年开始,美国等东方国家的智库、媒体以至官员就不断对汉港项目说三道四,对中资企业在斯里兰卡的畸形运营形成了不利影响,也使得中国一些周边国家对“一带一路”倡导产生误读。

  那么,汉港真的是一个债务“深坑”吗?笔者9月初赴斯里兰卡进行了实地调研,专程参不雅了间隔首都科伦坡200多千米的汉港,并访问了当年承建汉港项目的中国港湾工程有限义务公司(简称“中国港湾”)以及目前占有汉港经营权的招商局港口控股有限公司(简称“招商局港口”)。

  斯里兰卡政府主动请求中企承建汉港

  原题目:港口变军事基地?美方针对中国的争光炒作正被现实逐个击立!

  汉港位于斯里兰卡南部海岸,详细地舆地位是东经81.06度、北纬6.07度,处在亚洲至欧洲的重要航道上。斯里兰卡政府很早就把开发汉港列为国家发展策略的主要内容,但因内战和经济实力无限等起因,迟迟未能实现。在2006年斯政府军基础掌控内战自动权之际,已开端国家重建任务的斯政府找到中国港湾,盼望中方辅助建筑汉班托塔港口。2007年终,中国港湾帮助斯方实现了后期可行性研讨,并在同年与斯里兰卡港务局签订了汉港发展项目一期的总承包合同。因此,能够无比明白地说,上马汉港项目并交由中方开发是斯里兰卡政府主动提出的,而绝非中国企业“误导”的成果。

  《纽约时报》曾在本年6月的一篇文章中责备中国企业“罔顾可行性研究称该港口无奈运行仍坚持上马”。针对这种说法,斯里兰卡前总统拉贾帕克萨专门颁发声明指出,丹麦最大的工程咨询公司安博和加拿大最大的工程咨询设计公司SNC-兰万灵在2003、2004年分辨研究过汉港项目标可行性,评估结果都是踊跃的。笔者在调研中懂得到的情况与此基原形同。招商局港口一位曾在斯方港务局工作多年的高管还告知笔者,斯方国内征询公司也对汉港项目做过评价,论断异样悲观。

  中企接手汉港是济困解危

  汉港项目从2008年1月开工建设到2015年底完工,分两个工期,总耗资约13.9亿美元,主要资金起源是中国进出口银行供给的两优贷款(援外优惠贷款和优惠买方信贷)。建成后的汉港,码头及导航通道水深达17米,领有十个十万吨级泊位,包含两个油码头,专门处置集装箱、散货、滚装货、液体散货及个别货物,是斯里兰卡第二大深水港。

  港口工程局部竣工后,于2010年11月由斯政府开始运营,但受国表里诸多因素限度,盈利缺乏以归还贷款。截至2016年底,港口的盈余总额超越3亿美元。在这种情形下,斯政府愿望中方帮助处理汉港的债务问题。于是有了后来中国港湾和招商局港口两家企业参加汉港经营权招招标的事件,终极招商局港口胜出,于2017年7月与斯方正式签署汉港特许经营协议。笔者在访谈中得知,斯政府在向中国政府求助之前,曾追求印度的赞助,但印方不感兴致。

  汉港发生的债权问题跟斯方运营不善等要素有关,也与斯国内经济局势有关。内战停止后,斯对于基本设备建立停止了大范围投资,债务增加十分快,但因事先国内国际对斯市场都很有信念,债务成绩并未惹起警惕。但是,2008年后代界经济呈现下滑,斯出口及海内经济增长都遭受艰苦,在2016年没有得不向国际货泉基金组织请求支援并失掉了三年总额15亿美元的中期贷款。更有统计数据阐明,从2009年至今,斯里兰卡最大的累计存款债务人是日本,其次是印度,第三才是中国。依据斯央行2017年年报,中方贷款余额仅占斯一切内债的10.6%,且其中61.5%为优惠贷款,并不形成斯外债户要累赘。因而,即使斯里兰卡具有债务圈套,其成因也很庞杂,不克不及归罪于中国。

  招商局港口是从2017年12月开始正式运营汉港的,其与斯里兰卡港务局签署的汉港特许经营协议并非债转股协议,而是在斯里兰卡的一笔价值11.2亿美元的新投资,有助于斯加重债务负担,未来斯方还可以从招商局港口的汉港经营盈利中得到分红。

  笔者观赏汉港时,看到全部港区总体仍显无暇荡,临港工业园区尚未开发。码头上停放着一排排汽车,都是从日本入口的。招商局港口高管先容说,汉港的运营已有很大改良,往年前4个月有132艘货船抵港,而去年全年为202艘,但招商局港口在港口保护、领取贷款本钱等方面仍面临不小的经营压力。未几前,笔者在北京与日本商业复兴机构研究职员座谈时得悉,目前日本货轮是汉港最大的用户。

  既然如斯,为什么还要投标购置汉港部门固定资产和获取经营权呢?是从中国国家战略需要层面斟酌的吗?是为了把汉港变为中国的军事基地而做的赔本交易吗?笔者直抒己见地提出了这一连串问题。招商局港口治理者从商业角度做了答复:在接受汉港之前,招商局港口已在斯里兰卡经营多年,积聚起丰盛确当地教训。2013年该公司承接运营科伦坡国际集装箱码头,很快就进入盈利模式。因此,招商局港口对经营港口项目充斥自负,同时对斯里兰卡整个国家的经济发展远景抱有等待,认定汉港的潜在商业价值不行低估。该公司打算未来参照“深圳蛇口形式”打造汉港,即先经过港口开发带动工业园区发展,再带动整个汉班托塔地域的经济发展。当然,这种规划确定也有合作国家层面推进企业“走出去”的考量。

  工业园区的开发意味着须要连续和宏大的投入,不只要搞好公路、铁路、发电厂、液化自然气加工厂等基础设施建设,做好园区工业规划,包括引入哪些合适斯方发展的制作业企业,还要面向南亚、中东和欧洲国家进行招商引资。笔者看着壮阔的汉港规划图都能觉得一种压力,招商局港口的管理人员也坦诚,这是一个临时开发项目,速度和规模都要谨严掌握,急于求成或适度开发都会侵害企业的商业利益,也不利于汉港地区的长期发展,更会搭上国家的名誉,所以他们必需踏实做好每一件事。值得期待的是,这种认知的构成已成为中国企业在海外转型业务、提质进级的一种能源。

  汉港不成能变军事基地

  汉港的胜利经营当然会增进中国的海外利益,至多中方船只进行补给会愈加便利,对这一点无需讳言。但这并不象征着汉港就会变成中国的军事基地。在与招商局港口和中国驻斯使馆官员交换的基础上,笔者搜查了斯里兰卡媒体的相干报道,发明斯总理拉尼尔维克勒马辛哈2018年7月初在国会宣布的特殊申明中证明,斯政府与中方公司签署的汉港协定中特地划定,“汉港不会被用于任何军事运动”。

  军事基地往往存在排他性,而招商局港口只管控制着汉港的特许经营权,但外国军舰能否可以拜访该港主要由斯方决议,未来港口忙碌起来招商局可以从业务角度出发不批准招待本国军舰入港。对此种操作,合同单方有一系列明确的流程规定。2018年4月初,日本自卫队编号为DD-108的“曙”号(Akebono)导弹驱赶舰作为首艘外国军舰停靠汉港并补给,而迄今尚无中国军舰访问过汉港。介入汉港开发经营的中斯双方人士都强调,汉港作为国际性商业港口,将一直保持自在开放准则,只要这样才干发明良好的招商引资前提并尽快扭亏为盈。

  从2008年动工建设到2017年经营权变革,直至将来数十年产业园的计划与建设,汉港变迁折射的是斯里兰卡从内战后的百废待兴到尽力演变为南亚海上明珠的开展史,也从一个正面见证了中国企业“走出去”的生长史,这其中既有亮丽的成就单,也有值得反思的经验。以企业为主体,首先从贸易好处动身,做好每一个海内名目,是完成中国与周边国度互利共赢的出发点,也是对国际社会渲染“中国要挟论”和分布“债务陷阱”谣言的最无力还击。

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